T.C.

ADANA İLİ

YÜREĞİR İLÇE BELEDİYESİ

Kuruluş, Görev Esasları

İÇ ÇALIŞMA  YÖNETMELİĞİ

I. GENEL HÜKÜMLER

Madde 1

Bu Yönetmelik, Yüreğir İlçe Belediyesi  ‘nin Kuruluş, Görev ve Çalışma  esaslarını düzenler.

Madde 2

Bu Yönetmelik, Yüreğir Belediyesinin belirlenmiş politikalara ve mevzuatlara uygun olarak, faaliyetlerinin, etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde yürütülmesi, varlık ve kaynakların korunması, muhasebe kayıtlarının doğru ve tam olarak tutulması, mali bilgi ve yönetim bilgisinin zamanında ve güvenilir olarak üretilmesi amacıyla çıkarılmıştır.

II DEYİM VE TANIMLAR

Madde 3

Belediye                :

“Belde sakinlerinin, Mahalli müşterek ihtiyaçlarını karşılamak üzere kurulan ve karar organı seçmenler tarafından  seçilerek oluşturulan, idari ve mali özerkliğe sahip kamu tüzel kişiliğidir.”

İÇİŞLERİ BAKANLIĞI, MALİYE BAKANLIĞI, DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI MAHALLİ İDARELER GENEL MÜDÜRLÜĞÜ’NÜN DENETİM VE KONTROLÜNDE;  5216 SAYILI BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE KANUNU,

5393 SAYILI BELEDİYE KANUNU, 5018 SAYILI KAMU MALİ YÖNETİMİ KONTROL KANUNU VE

YÜRÜRLÜKTEKİ DİĞER KANUNLAR ÇERÇEVESİNDE hizmet veren  Adana Yüreğir İlçe Belediyesi’dir.

Belediye meclisi: Belediye karar organıdır. İlgili kanunda gösterilen esas ve usullere göre seçilmiş üyelerden oluşan meclisi.

Belediye Encümeni: Belediye Başkanın Başkanlığında, Belediye Meclisinin kendi üyeleri arasından her yıl gizli oyla seçilen üç üye, Mali Hizmetler birim amiri, Belediye başkanın seçeceği birim amirlerinden üç üye toplam 7 üyeden oluşan organı.

Belediye Başkanı  :  İlgili kanunda gösterilen esas ve usullerle seçilen, Belediye idaresinin başı, Belediye tüzel kişiliğinin temsilcisi, 5018 sayılı Kamu mali Yönetimi Kontrol Kanunu’na göre İdarenin en üst yöneticisidir.

Başkan yrd.          :

Belediye Başkanın yetkilerinin bazılarını devrettiği yöneticiyi.

Müdürlük:

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 48 maddesi ve Norm Kadro standartlarına göre 01,06,2006 tarihli Yüreğir Belediyesi Meclis kararı ile ihdas edilen Müdürlükleri.

Üst yönetici          :

Belediyede Belediye Başkanı, Birimlerde Birimin en üst yetkilisini,

Harcama yetkilisi (Birim Müdürü)      : 

5018 sayılı kanuna göre gider bütçesi  tertip edilen ünitelerin Birim müdürlüğü görevine Belediye başkanı tarafından atanan, Mali Olarak Üst yöneticiye, idari olarak İlgili başkan yardımcısına bağlı yöneticileri,

Gerçekleştirme görevlisi:

5018 sayılı kanuna göre, Birim üst yöneticisi (Harcama Yetkilisi) tarafından atanan,

·        657’ e tabi Devlet memurlarından Ödeme emri belgeleri düzenleyen görevliyi, Kadro şartı aranmaksızın; Her türlü Bürokratik iş ve işlemleri yapan görevliyi; Kadro şartı aranmaksızın;

Personel      : 

Yüreğir İlçe Belediyesi birim müdürlükleri emrinde çalışan tüm personelleri.

·        657 sayılı kanuna göre Devlet memurunu,

·        4857 sayılı kanuna göre;

o       Geçici işçi

o       Daimi işçi

o       5393 sayılı Belediye kanunu 49. maddesi gereği Sözleşmeli personel’i

·        Bilgisayar işletmeni: Belediye Paket Programları kullanan, Birimler arası ve kurumlar arası yazışmaları, Bilgi Edinme kanunu doğrultusunda yapar.

·        Şoför: Belediye yetkili birimleri tarafından yeterlilik testinden geçen, Belediye araçlarını kullanma yetkisi bulunan işçi veya memur.

·        Evrak kayıt: Birim adına gelen iç ve dış evrakların kayıt ve dosyalama iş ve işlemlerini yapmak.

·        Hizmetli: Birim müdürlüğünün temizlik işlerini ve kendine verilen diğer görevleri yerine getiren işçi.

Yüreğir İlçe Belediyesi’nin İnsan kaynakları ve Eğitim politikası:

       İnsan kaynakları politikasının hedefi, Kurumun görevlerinin etkin ve verimli bir şekilde yerine getirilebilmesini sağlayacak, konusunda uzmanlaşmış, meslek ilkelerine bağlı personelin  tespit edilmesi, eğitilmesi,  normlara uygun olarak yetiştirilmesi ve hizmet birimlerinde görevlendirilmesi hususlarını objektif kriterlerle belirlemektir.

Kurumun insan kaynakları politikasının temel ilkeleri şunlardır:

a) Yürütülecek görevlere uygun, nitelikli personelin seçilmesini sağlayacak sistemi tespit etmek ve geliştirmek, Meslek ilkelerine bağlı ve   mesleğini yürütebilecek nitelikte personelin tespitini sağlayan sistemi geliştirmek,

b) Personelin, görev tatminini en yüksek düzeyde tutarak verimli çalışmasını sağlayacak ve hizmet kalitesini yükseltecek başarıyı ve yaratıcılığı teşvik edecek sistemleri geliştirmek bu konularda eğitim programları hazırlamak,

c) Personelin etkinliğini ve verimliliğini artırabilecek, görevi içerisinde yükselebilmesine imkan sağlayacak olan liyakat sistemini geliştirmek ve bu sistemin uygulanmasında adil ve eşit olanaklar sağlamak,

d) Personelin bilgi ve yeteneklerine uygun görevlerde çalışmasını sağlamak

e) Personelin çalışmasının sonucunu görebileceği çalışma verimini yükseltici düzenlemeler geliştirmek,

f) Personelin etkinliğini ve verimliliğini artırmak amacıyla sosyal ve kültürel ihtiyaçlarını karşılayarak Kuruma bağlılığını pekiştirecek ve çalışmayı özendirici hale getirecek "Kurum Kültürü ve Bilinci"nin oluşmasına katkıda bulunmak,

g) Personele, mesleki bilgi ve yeteneklerini geliştirebileceği yurt içi ve yurt dışı eğitim olanakları sağlamak, Personelin Kurumun amaçları doğrultusunda davranması ve çalışmasını sağlayacak ve Kurumun hizmet kalitesini yükseltecek eğitici programlar hazırlamak,

h) Personelin kişilik ve diğer haklarını korumak ve gözetmek. Başarıyı ve yaratıcılığı teşvik eden sistemler geliştirmek, İnsan kaynakları politikasının oluşumunda personelin görüş ve önerilerini dikkate almak

ı) Aynı Kurum mensubu olma bilincinin oluşturulabilmesi için Kurum çalışanları arasında işbirliği ve dayanışmayı geliştirici ve motivasyonu sağlayıcı tedbirler almak.

Yüreğir ilçe  Belediyesinin İnsan kaynakları planlaması

İnsan kaynakları planlaması, Kurumun hedefleri doğrultusunda ihtiyaç duyulacak insan kaynağını belirlemek amacıyla her bütçe yılında   yıllık dönem için yapılır. Bu planlar, kurumdaki değişmeler, personel istihdamını etkileyen teknolojik yenilikler ve insan kaynağındaki niteliksel gelişimler ile bütçe imkanları dikkate alınmak suretiyle hazırlanır.

İnsan kaynakları planlaması aşağıdaki hususları kapsar:

a)   İş analizleri,

b)   İş tanımları,

c)    Personelin görev tanımları,

d)    Diğer hizmet birimleriyle ilişkilerini ve sahip oldukları yetkileri belirleyen faaliyet tanımları,

e)    Kurumun birimler itibarıyla norm kadroları,

f)     Birimlerin unvanlar ve pozisyonlar itibariyle personel ihtiyacı,

g)  Personele verilecek Kurum içi ve Kurum dışı ve yurt dışı eğitim programları,

h)    Belediye çalışanlarına yönelik toplantı, seminer ve eğitim programları.

Madde 4

Belediye organları

l                  BELEDİYE MECLİSİ

l                  BELEDİYE ENCÜMENİ

l                  BELEDİYE BAŞKANI

l                  TEKNİK VE İDARİ TEKNOKRATLAR

l      Memurlar, Daimi İşçiler, Geçici İşçiler, Sözleşmeli Personel

l           TEKNİK VE İDARİ BÜROKRATLAR

l      Memurlar, Daimi İşçiler, Geçici İşçiler, Sözleşmeli Personel

Madde 5

İlgili Kanunlar

        - YILLIK BÜTÇE KANUNU,

        - 5018 SAYILI KAMU MALİ YÖNETİMİ KONTROL KANUNU,

         - 657 SAYILI DEVLET MEMURLARI KANUNU

         - 4857 SAYILI İŞ KANUNU

        - 506 SAYILI S.S.K KANUNU

        - 5434 SAYILI EMEKLİ SANDIĞI KANUNU

        - 4734  SAYILI KAMU İHALE KANUNU

        - 2886 SAYILI DEVLET İHALE  KANUNU

        - YÜRÜRLÜKTEKİ İLGİLİ DİĞER KANUNLAR,

        - YÖNETMELİK,

        - GENELGE,

        - TALİMAT VS..

Madde 6

STRATEJİK PLAN VE PERFORMANSA DAYALI OLARAK HARCAMA BÜTÇELERİ OLUŞTURULAN, 01,06,2006 BELEDİYE MSCLİS KARARI İLE İHDAS EDİLEN HİZMET BİRİMLERİ

6.1       GENEL KAMU HİZMETİ6.1.10                     SATINALMA MÜDÜRLÜĞÜ

6.2     SAVUNMA HİZMETLERİ

  6.2.1                   SİVİL SAVUNMA UZMANLIĞI

6.3     KAMU DÜZENİ VE GÜVENLİK HİZMETLERİ

  6.3.1                  ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ

6.4     EKONOMİK İŞLEMLER HİZMETLERİ

  6.4.1                  VETERİNER İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ

           6.4.2                  PARK VE BAHÇELER MÜDRÜRLÜĞÜ

6.5   ÇEVRE KORUMA HİZMETLERİ

          6.5.1                  TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ

6.6   İSKAN VE TOPLUM REFAHI HİZMETLERİ

         6.6.1                   FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ

         6.6.2                   İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ

6.7   SAĞLIK HİZMETLERİ’Nİ

         6.7.1                   SAĞLIK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ

Madde 7

ORTAK HÜKÜMLER

Birim müdürlüklerinde  müdürlerin, memurların, İşçi ve sözleşmeli statüsündeki personellerin görevleri ile ilgili esaslar aşağıda gösterilmiştir.

1.   Belediye Birim Müdürlüklerinde görev yapan bütün personeller, işlerini, göreve gidecekleri yerleri, yaptıkları ve yapacakları işleri gizli tutarlar. Bu konuda Başkanlığın yetkili kıldığı görevlilerden başkasına açıklama yapamaz.

2.   Sınıf, etiket, unvan farkı gözetmeksizin her vatandaşa, her personele eşit muamele yaparlar.

3.   Herhangi bir nedenle görevden ayrılan personel, zimmetinde bulunan evrakları kendinden sonra göreve başlayacak olan personele devretmek zorundadır. Devir teslim cetvelleri ilgili müdürlüklerde saklanır.

4.   Müdürlüğü ilgilendiren çeşitli hizmetlerin düzenli yürütülmesi, personeller arasında uyum sağlanması için gayret gösterilmelidir.

5.    Müdürlüğün tüm iş ve işlemlerine ait yazışma, dosya ve kayıt işlerini zamanında ve düzgün olarak yürütmek ve muhafaza etmek,

6.    Müdürlüğe gönderilen dergi ve benzeri yayınları, demirbaş ve özel yazıları defterlerine kayıt ve bunları saklamakta ve hasara uğrayanları tespit etmekten kırtasiye ve basılı evrakları ihtiyaca göre hazırlanması ve dağıtılmasından, kayıt işlemi biten evrak ve   belgelerin süresinde gönderilmesinden, evrak dosyalarının düzgün olarak saklanmasından, sorumludur.

7.   Birim çalışanlarının düzenli olarak çalışma saatlerine   uymasını sağlamaktan birinci derece müdür sorumludur.   

8.   Birim çalışanları müdür tarafından verilecek diğer işleri de yapmakla sorumludur.

9.   Birimde görevli  memurlar  yada   işçi statüsündeki  personeller, işlemleri yapılmak üzere gönderilen yazıları,   raporları vs. belgeleri gizli tutmakla ve bunları ilgili yerlerine süresinde göndermekle sorumludur.

10. Birim Müdürünün kanunlar çerçevesinde kendisine belirleyeceği  yetkileri,  konuları ve sınırları içerisinde kullanır.

11. Müdürlüğün personel kadroları her yıl bütçe ile kabul edilen kadro ve ödenekler ile tayin ve tespit edilir.

12. Personelin kadrosuna uygun görevlerinde çalıştırılması esastır, Ancak aynı kadro ile Müdürlüğün farklı hizmet birimlerinde görevlendirilmesi Belediye başkanının tasarrufundadır.

13. Her türlü gelen ve giden evrak usulüne uygun olarak kayıt edilir,  Başkanlıkça Müdürlüğe havale  edilen  evraklar  ivedilikle  sonuçlandırılıp, cevaplandırılır,   ilgili  yerlere  yazı  ile bildirilir.

14.  Müdürlüğün personel giderleri, yolluklar, tüketim malzemeleri, alımlar haberleşme giderleri, enerji giderleri, demirbaş alımları, bakım onarım gibi giderleri bütçe kanuna göre hazırlanan ve Meclisce onaylanan müdürlük bütçesinin ilgili harcama kaleminden yapılır.

15.  657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 4857 sayılı İş Kanunu ile yürürlükteki toplu iş sözleşmesinin disiplin cezaları ile ilgili hükümler uygulanır.

Madde 8 YÜRÜRLÜK

       1.  Bu yönetmelik Belediye meclisince kabul edilip yayınlandıktan sonra yürürlüğe girer.

       2.  Bu yönetmelik hükümlerini Yüreğir ilçe belediye başkanı yürütür.